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特朗普“任性”退群!没了群主,TPP 的小船会不会翻?

2017-01-24 经济参考报


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当地时间1月23日中午(北京时间24日凌晨),美国总统特朗普正式签署命令,开始启动美国撤出“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)的进程。


        TPP是卸任总统奥巴马极力推行的亚太地区自由贸易协定,有12个国家参与其中(美国、智利、秘鲁、越南、新加坡、马来西亚、新西兰、文莱、澳大利亚、日本、墨西哥、加拿大),经济总量达全球40%。特朗普此前曾多次指出,TPP将给美国制造业带来冲击,他就任后美国将立即退出TPP。


奥巴马“政治遗产”所剩无几


自20日正式宣誓就职美国总统以来,特朗普已经开始在内政和外交等方面逐步推行新政。特朗普签署行政命令时表示,退出TPP对于美国工人来说是件“大好事”。白宫发言人斯派塞当天在例行新闻发布会上也表示,签署这一行政命令标志着美国贸易政策进入新的时期。他说,特朗普政府未来将与美国盟友和其他国家发掘双边贸易机会。


退出TPP是特朗普在竞选阶段的关键承诺之一。根据白宫的声明,特朗普政府会采取强硬姿态争取公平的贸易协议,以撤出TPP谈判为条件踏出第一步,保护美国人的就业机会。


不仅是退出TPP,特朗普还声称如果北美自由贸易协议(NAFTA)成员国不愿给予美国工人“公平待遇”,美国也会退出NAFTA。特朗普曾经形容NAFTA是美国签署的“最糟糕的贸易协定”,让美国失去了大量工作机会。特朗普即将和加拿大、墨西哥领导人会面,就重新谈判NAFTA条款进行磋商。


安倍心里苦怎么办?


安倍政府此前一直力推TPP,就在特朗普宣布退出TPP的前一天,安倍还表示,将尽早实现与美国总统特朗普的首脑会谈,加强日美同盟关系,并就TPP、《跨太平伙伴关系协定》的意义寻求美方理解。“我将耐心地阐明TPP协定的战略和经济意义,寻求他的理解”。然而,话音还未落,特朗普随后就签署了决定废除TPP行政命令。


        安倍政府的贸易政策以与美国一同主导TPP为核心,安倍政府必将被迫重新描绘贸易战略。日本政府计划通过与欧盟推进EPA(经济伙伴关系协定)谈判等展示自由贸易的扩大,吸引美国重回TPP。在同样推进谈判的包括中日韩及东盟等在内的东亚区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)方面,日本拟指出中国在亚太地区影响力增强,试图以此让美国留在TPP框架内。



群主不玩澳洲无惧 继续干!


        据外媒报道,澳大利亚贸易部长史蒂夫·席奥博22日表示,希望寻求替代方案继续推进TPP,可能的选项包括“不包含美国在内的TPP”,澳大利亚正与相关各国就TPP替代方案进行协商。

        

        今天(1月24日),外媒报道称,澳大利亚表示,中国和印尼可以加入该协定,以填补美国留下的真空。



特朗普“新官上任”不止三把火


叫停奥巴马医改

特朗普宣誓就职后立刻签署第一份总统行政令,冻结卸任总统奥巴马的医疗改革计划。其内容包括卫生与公众服务部推迟实施医改法中任何可能给各州政府、医保提供方以及家庭和个人带来“财政负担”的条款等。


奥巴马医改被视为奥巴马执政8年“最重要的内政遗产”,自2010年生效以来争议巨大。分析人士普遍认为,在特朗普政府执政初期,奥巴马医改将成为共和、民主两党新一轮党争的一大焦点。


重新谈判《北美自由贸易协定》

《北美自由贸易协定》是美国、加拿大及墨西哥在1992年8月签署的全面贸易的协议。特朗普认为该协定造成大量制造业转移到墨西哥,美国因此损失了大量工作机会,是“美国有史以来最糟糕的贸易协定”。


贸易专家认为,重新谈判可能要持续数年时间。除了要说服加拿大和墨西哥同意重开谈判之外,特朗普还需要取得国会授权和批准,而目前在国会中占多数的共和党人一直以来都是自由贸易的支持者。此外,美国30个州的第一或第二大出口市场是墨西哥和加拿大。


推翻“气候行动计划”

“改头换面”的白宫网站几乎删除了所有气候变化相关内容,取而代之的是特朗普政府的“美国优先能源计划”。在该计划中,特朗普政府承诺将采取适当的能源政策,控制国内能源价格。


美国自然资源保护协会亚洲项目主任芭芭拉·菲娜莫雷认为,特朗普发出的所有信号显示,美国新政府“不是向可持续的未来前进,而是向不可持续的过去倒退”。


冻结除军队外的所有联邦政府机构招聘

按照冻结令,美国联邦政府的岗位空缺不再填补,也不得再设新职位,除非有国家安全和公共安全的必要。这项冻结令的细节暂时还不清楚,但军队不在冻结范围之内。


美国工会认为,此举扰乱了联邦政府的日常工作,降低了政府机关的工作效率,给美国人民带来巨大伤害。有分析认为,特朗普政府还可能对现任的联邦政府雇员“开刀”,美国联邦政府超过200万的雇员也可能会受到特朗普新政的影响。


特朗普签署反堕胎法令

自二十世纪初期成为美国公共政策议题之后,堕胎权利问题逐渐受到越来越多的人所重视,在数十年来的女权运动和公共健康政策讨论中都占有着不轻的分量。特朗普签署反堕胎法令,禁止美国政府资助任何一个与堕胎有关的机构。


这种强烈反堕胎的立场,立刻遭到女权团体的猛烈抨击,认为这反而将意图堕胎的美国女性置于非常危险的境地。


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整理编辑:廖清、王奇

来源:央视财经、中国新闻网、新华网、人民网、东方卫视

图片来源于网络,图中文字为设计台词



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